為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十三屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，深刻汲取歷史各類事故教訓(xùn)，10月20日，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)《通知》，開展煤礦百日安全專項(xiàng)整治“利劍2024”行動(dòng)。通知要求，堅(jiān)持不懈抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故，堅(jiān)決防范遏制各類事故發(fā)生。
此次行動(dòng)時(shí)間為2024年10月20日至2025年春節(jié)。
此次行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，結(jié)合“學(xué)鐵規(guī)、明責(zé)任、硬落實(shí)、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)方案，結(jié)合“夯基礎(chǔ)、上標(biāo)準(zhǔn)、反三違、治隱患、強(qiáng)落實(shí)”工作方案，聚焦五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范事故反彈，堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)。
行動(dòng)要求，要聚焦冬季事故規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)防汲取教訓(xùn)不到位引發(fā)事故。集團(tuán)各公司、有關(guān)部門必須真重視、真警示、真反思。要堅(jiān)持用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。將警示教育納入安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展警示教育活動(dòng)，常態(tài)化開展全員警示教育，引導(dǎo)廣大干部職工吸取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)、提高安全素養(yǎng)、規(guī)范安全行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴、以案示警、以案促改、以案促治。開展好全集團(tuán)“安全警示教育月”活動(dòng)，結(jié)合自身和外部事故教訓(xùn)，深挖細(xì)查、對(duì)標(biāo)整改，真正做到以事故教訓(xùn)推動(dòng)安全工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持以人民為中心的安全工作導(dǎo)向，持續(xù)開展安全宣講“五進(jìn)”和“三敬畏”“反三違”等活動(dòng)，積極倡樹十大安全理念，積極營(yíng)造人人講安全、時(shí)時(shí)遵規(guī)章、處處有提醒、層層有關(guān)懷的安全文化氛圍。常態(tài)化加強(qiáng)從業(yè)人員嚴(yán)禁“三違”行為教育培訓(xùn)，做到人人知曉、自覺遵守、養(yǎng)成習(xí)慣。持續(xù)開展安全法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全員學(xué)法尊法守法用法和敬畏法律、敬畏生命、敬畏規(guī)章的自覺性。要持續(xù)推進(jìn)從業(yè)人員能力素質(zhì)提升。牢固樹立“99+1=0”和“安全培訓(xùn)不到位是重大隱患”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃，充分發(fā)揮煤礦安全技術(shù)可視化仿真培訓(xùn)系統(tǒng)、煤礦特種作業(yè)人員實(shí)操仿真培訓(xùn)系統(tǒng)和龍煤學(xué)習(xí)興礦平臺(tái)“三大系統(tǒng)”作用，圍繞作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)實(shí)際，開展針對(duì)性培訓(xùn)，新上崗的從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗。常態(tài)化推進(jìn)逢查必考、逢培必考、以考促學(xué)。年底前，各礦業(yè)公司至少組織開展1次緊急撤離和逃生避險(xiǎn)應(yīng)急演練。積極參加各級(jí)安全監(jiān)督管理部門組織開展的“八條硬措施”宣貫工作，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)“八條硬措施”落實(shí)的重大意義，著力提升思想認(rèn)識(shí)。
行動(dòng)要求，要聚焦治本攻堅(jiān)和“八條硬措施”硬落實(shí)，嚴(yán)防推進(jìn)落實(shí)不到位引發(fā)事故。要強(qiáng)力推動(dòng)融入審查和整改。各公司、有關(guān)部門要將“八條硬措施”補(bǔ)充納入三年行動(dòng)任務(wù)清單，分年度細(xì)化部署治本攻堅(jiān)任務(wù)，確保2024年任務(wù)清單全部啟動(dòng)推進(jìn)。要重新梳理治本攻堅(jiān)目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，并積極整改落實(shí)。要開展主要負(fù)責(zé)人履職檢查。集團(tuán)各公司、有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展主要負(fù)責(zé)人履職情況自查自糾，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改措施和完成時(shí)限，并形成自查自糾整改報(bào)告。要重拳出擊“打非治違”。各級(jí)安全監(jiān)察和生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要持續(xù)開展“隱蔽工程大起底”行動(dòng)，要嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要全力推進(jìn)國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)移交的問題隱患整改“清零”。
行動(dòng)要求，要聚焦重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防管控不到位引發(fā)事故。要推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查，完善災(zāi)害防治技術(shù)體系，強(qiáng)化瓦斯風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化水害風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化沖擊地壓風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警管控。
行動(dòng)要求，要聚焦煤礦夯基礎(chǔ)上標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防基礎(chǔ)不牢標(biāo)準(zhǔn)不高引發(fā)事故。要推進(jìn)煤礦四化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)煤礦智能化建設(shè)和煤炭清潔高效利用工作推進(jìn)會(huì)議精神，定期召開生產(chǎn)例會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)、快速度實(shí)施生產(chǎn)煤礦智能化改造，井下主要作業(yè)地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“無(wú)視頻不作業(yè)”。強(qiáng)力推進(jìn)雞西滴道煤礦立井利用信息化手段強(qiáng)化值班帶班管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，年底前所有生產(chǎn)礦井全部實(shí)現(xiàn)信息化與值班帶班高效結(jié)合。要鼓勵(lì)技術(shù)人員鉆研智能化建設(shè)技術(shù)，加強(qiáng)煤礦智能化專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化校企聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)一批既懂煤炭生產(chǎn)工藝又懂自動(dòng)化、信息化、智能化的專業(yè)人才。要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建立健全以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為核心的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，定期開展全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，推行崗位安全知識(shí)必知必會(huì)“明白”卡。持續(xù)開展以“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”為重點(diǎn)的行為規(guī)范活動(dòng)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。要健全完善礦井系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)采掘、通風(fēng)、機(jī)運(yùn)等系統(tǒng)建設(shè)，盯緊看牢各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防設(shè)備設(shè)施巡查檢修不到位，造成通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定及無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)等安全風(fēng)險(xiǎn)。要推進(jìn)礦井生產(chǎn)接續(xù)準(zhǔn)備。牢固樹立“抓接續(xù)就是抓安全、就是抓發(fā)展”的理念，加大開拓系統(tǒng)裝備投入力度，加強(qiáng)開拓掘進(jìn)重點(diǎn)隊(duì)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)掘進(jìn)施工裝載技術(shù)工藝、先進(jìn)輔助運(yùn)輸?shù)雀咝苎b備，提高單進(jìn)水平和掘進(jìn)工效，保證交工時(shí)限和施工質(zhì)量，為災(zāi)害治理創(chuàng)造時(shí)間和空間。要推進(jìn)“一優(yōu)三減”工作。全面落實(shí)減水平、減頭面、減人員方案，嚴(yán)格落實(shí)《煤礦單班入井（坑）作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定》，加大減人工作力度，切實(shí)把入井人數(shù)控制在規(guī)定以內(nèi)。
行動(dòng)要求，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)管理不到位引發(fā)事故。要盯緊特殊作業(yè)地點(diǎn)。時(shí)刻關(guān)注特殊作業(yè)地點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、制定安全措施、履行審批程序、控制作業(yè)人員，嚴(yán)禁平行作業(yè)，堅(jiān)決做到有礦級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，有安檢員、瓦檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督把關(guān)。要加強(qiáng)井下邊角末梢安全檢查，礦業(yè)公司、煤礦每月對(duì)偏遠(yuǎn)末梢作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全覆蓋檢查，集團(tuán)安全監(jiān)察局駐地監(jiān)察處每季度要完成一次全覆蓋檢查。要嚴(yán)格停工停產(chǎn)煤礦安全管理。重點(diǎn)防范未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收擅自生產(chǎn)建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自維修整改、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排人員入井、未按批準(zhǔn)事項(xiàng)組織整改、未按規(guī)定落實(shí)入井人員安全防范措施等突出問題。要強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。常態(tài)化開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)防范各類保護(hù)等安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)不及時(shí)、各類安全保護(hù)裝置不靈敏不可靠、運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)，確保安全運(yùn)行。要加強(qiáng)露天礦邊坡管理。按規(guī)定開展邊坡和排土場(chǎng)穩(wěn)定性分析評(píng)價(jià)，完善邊坡在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)邊坡地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、出現(xiàn)變形、滑坡征兆的，必須嚴(yán)格落實(shí)壓幫、削坡、注漿等工程治理措施。要從嚴(yán)糾治“三違”。持續(xù)開展反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化開展自查自改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，對(duì)組織開展不力、自檢自查不認(rèn)真、“三違”警示教育走過場(chǎng)，因“三違”行為導(dǎo)致事故發(fā)生的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要改進(jìn)檢查方式方法。全面落實(shí)“集團(tuán)區(qū)域督導(dǎo)、公司駐礦監(jiān)管、煤礦自主負(fù)責(zé)”的安全檢查體制，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、交叉檢查等方式，全面開展區(qū)域檢查、集中檢查和專業(yè)檢查。
行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位。集團(tuán)各公司、有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把開展好利劍行動(dòng)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)和頭等大事，堅(jiān)持“萬(wàn)無(wú)一失、一失無(wú)萬(wàn)”標(biāo)準(zhǔn)和“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”作風(fēng)，正確處理安全與生產(chǎn)、與保供、與效益的關(guān)系，對(duì)安全沒有把握的工作面、采區(qū)必須停下來，堅(jiān)決杜絕公司、礦、包括區(qū)隊(duì)為完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)而層層施壓搶產(chǎn)量、搶進(jìn)尺，保證正常工作秩序，按照正規(guī)循環(huán)作業(yè)，科學(xué)釋放安全產(chǎn)能。
行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)安全責(zé)任。集團(tuán)各公司、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立以黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管副職為副組長(zhǎng)，部門總監(jiān)、高級(jí)經(jīng)理為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)工作專班及督導(dǎo)檢查組，各公司也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和工作專班，為利劍行動(dòng)提供有力組織保障。
行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各公司、有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，深入分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)任務(wù)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到責(zé)字當(dāng)頭、實(shí)字落地、嚴(yán)字固本，把嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、自檢自查貫穿利劍行動(dòng)全過程，切實(shí)把不安全的生產(chǎn)能力“減下來”、把不安全的生產(chǎn)速度“慢下來”、把不安全的生產(chǎn)環(huán)節(jié)“停下來”、把重大風(fēng)險(xiǎn)“防起來”、隱患問題“整改掉”。要突出問題導(dǎo)向，對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、問題較多、基礎(chǔ)較弱礦井進(jìn)行精準(zhǔn)化指導(dǎo)服務(wù)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理能力。
行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化宣傳監(jiān)督。集團(tuán)各公司、有關(guān)部門要充分運(yùn)用各類宣傳陣地和媒體，對(duì)利劍行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過挖掘?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法、通報(bào)曝光安全隱患及做虛功、圖形式、走過場(chǎng)等反面問題，提高廣大干部職工對(duì)活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，真正把此項(xiàng)活動(dòng)抓實(shí)抓好抓出成效。要健全完善安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)煤礦自覺主動(dòng)、動(dòng)態(tài)性開展事故隱患自查自糾，確保隱患早發(fā)現(xiàn)、早整治、早消除。
行動(dòng)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化應(yīng)急管理。健全完善突發(fā)事件、重大事件應(yīng)急處置預(yù)案，前置救援力量，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備，確保救援設(shè)施設(shè)備齊全、完好可靠。強(qiáng)化安全生產(chǎn)調(diào)度指揮，保障信息渠道暢通。